Очевидно, что начиная с 2017 года выделяемых из бюджета денежных средств для строительства жилья Минобороны России стало не хватать, а в 2023 году в связи с проведением СВО денежные средства на эти цели ограничены. Департаментом был запущен "пилотный" проект и было принято гениальное решение «добывать» квартиры путем выселения граждан не имеющих отношения к военному ведомству, бывших военнослужащих утративших статус «нуждающихся», а также бывших членов их семьей с детьми. С точки зрения Государства, решение верное, но с точки зрения, граждан..., сомнительно.
Еженедельно подаются в районные, городские суды иски о прекращении права пользования служебным жильем, выселением без предоставления других жилых помещений. На сегодняшний день Департаментом и 1-м отделом наиболее активно подаются иски о выселении из служебных квартир, по адресу: Московская обл., пос. Марфино, ул. Санаторная, а также из квартир в пос. Софрино-1 и т.д. Поэтому таким актуальным стал вопрос, можно ли оставить (расслужебить, приватизировать) служебную квартиру военнослужащему или бывшим членам его семьи? Есть ли шансы на то, чтобы сохранить занимаемую служебную жилплощадь, более того – получить ее в собственность?
В разделе о выселении из служебного жилья мы рассказывали, какие необходимо принимать меры и как действовать гражданам при получении «писем счастья» об освобождении квартиры. Свой алгоритм действий предусматривает и приватизация служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда.
Расслужебливание квартиры (приватизация) – судебная практика
Все настоящее время суды при обращении граждан с исками о приватизации жилья стали принимать отказные решения, поскольку Верховный суд РФ своим определением № 18 КГ-14/173 от 25.01.2015 по гр. делу Малахова В.С. всё разъяснил, указав, что приватизация служебного жилья, даже в случае нарушения порядка отнесения квартиры к служебному фонду, не допускается (ст.4 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российский Федерации").
Однако наша положительная судебная практика доказывает обратное, - у граждан обратившихся к нам с указанными выше требованиями, определенно есть шанс.
Пример. В январе 2018 года к нам обратился клиент, проживающий в военном городке «Софрино-1», который обнаружил в своем почтовом ящике уведомление ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России с требованием о выселении. Мы не стали дожидаться подачи иска и сразу подали в суд свой иск о признании права собственности на служебку.
В процессе суда судья всем своим видом давала понять, что намерена в иске отказать. Однако мы не только разыскали, но и истребовали из Администрации г. Пушкина решение Пушкинского горсовета народных депутатов МО, согласно которому, данную квартиру исключили из числа служебных еще в далеком 1990 году. Суд вынес решение об удовлетворении иска. Наш клиент получил право собственности на «служебную» квартиру в судебном порядке!
Аналогичное дело рассматривалось и в Мытищинском городском суде Московской области. Решением указанного суда служебная квартира, расположенная в пос. Марфино, в связи с нарушением порядка включения в число служебной жилплощади, была в судебном порядке приватизирована.
Приватизация служебной квартиры военнослужащим – законодательство
Указанные выше примеры – одни из немногих в нашей судебной практике, когда обратившиеся к нам клиенты не только не «оказались на улице», но и получили занимаемое жилье в собственность. Компетенция и опыт адвоката в этом случае – важнейший критерий достижения успеха. К сожалению, собственными силами, без должного опыта и понимания специфики законодательства в этой области справиться невозможно.
Приватизация служебного жилого помещения сложна и специфична. Особенность ее в том, что нормативного акта, который бы урегулировал ее аспекты, не существует. В настоящее время более 15 нормативных актов предусматривают предоставление в пользование квартир спецфонда. Для граждан, проходящих военную службу по контракту, «своим» отраслевым законодательным актом является ФЗ «О статусе военнослужащих», в котором отмечено, что служебное жилье предоставляется военнослужащим и членам их семей только на период прохождения военной службы по контракту, после окончания военной службы военнослужащий обязан эту квартиру освободить (ст.ст.103,104 ЖК РФ).
Служебный жилой фонд
Таковым считается жилой фонд, предназначенный для проживания граждан, связанных трудовыми отношениями с организацией, государственной структурой. Распоряжается им собственник – в нашем случае Министерство обороны РФ, предоставляя квартиры в пользование временно, на период прохождения военной службы.
Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизацию «служебок» не допускает (ч.1ст.4 Закона). При этом, недвижимость принадлежит управляющему органу на праве собственности. А раз так, то собственник, на основании Гражданского Кодекса РФ, может распоряжаться принадлежащим ему имуществом по собственному усмотрению, в том числе отчуждать его. Такое правомочие признано за организациями, учреждениями, имеющими собственный жилой фонд в «оперативном управлении». Распоряжение им обеспечивает соблюдение интересов предприятия, организации, ведомства.
Расслужебить квартиру в Москве – нюансы
В Москве действует постановление Правительства №1056 от 1993 года, которым закреплена возможность расслужебить служебное жилье гражданами, отработавшими на предприятии и владеющим специализированным жильем, более десяти лет.
Похожие требования закрепляет и ФЗ «О статусе военнослужащих», где отмечается, что получение жилья в собственность возможно, если:
- 20 лет - общая продолжительность срока военной службы по контракту;
- 10 лет и более – срок службы по контракту, при увольнении: по достижению предельного возраста прибывания на военной службе, состоянию здоровья, по оргштатным мероприятиям.
При этом существует парадокс отраслевого законодательства, в котором нигде не сказано, что при увольнении военнослужащий получает в собственность именно ту квартиру, в которой проживал до этого. Кроме того, другой закон, непосредственно регулирующий сферу приватизации в РФ, отмечает, что в собственность гражданам не передается жилье, отнесенное к:
- общежитиям;
- военным городкам;
- служебному жилищному фонду;
- аварийному фонду.
Очевидно, что возможно расслужебить квартиру через суд. Закон позволяет сделать это, если она не относится к жилому фонду военного городка или переведена из разряда служебки в муниципальную собственность, которую гражданин может получить на основании договора социального найма. Складывается и практика, согласно которой, жилищный орган может заключить договор социального найма на служебное жилье. Но это право собственника, а не обязанность.
Какие документы нужны, чтобы расслужебить комнату, квартиру
В теории можно отталкиваться от того, что перевод жилья из служебного осуществляется по решению собственника – Министерства обороны. Военнослужащий вправе обратиться с заявлением к собственнику, в котором обосновать просьбу о таком переводе занимаемой жилплощади. Установленной формы такого заявления не существует, кроме того, нет и установленной процедуры действий в случае отказа. Но на сегодняшний день на служебное жилье Минобороны России стало заключать с военнослужащими договоры социального найма, и это факт.
Поэтому базовыми аспектами вопроса, как расслужебить жилье, являются следующие:
- Невозможно приватизировать служебное жилье против решения собственника. Действующим законодательством распоряжение таким фондом, включая отчуждение, передано в компетенцию Минобороны России.
- Можно приватизировать квартиру, не являющуюся служебкой. Важно четко понимать ее правовой статус: кто собственник, кем предоставлялась (какой ордер) и в чьем ведении она находится.
- Стать владельцем квартиры удается только по решению суда (редко по решению собственника).
- Действующая судебная практика показывает, что суды изначально настроены на отказ в иске о признании права собственности в порядке приватизации. Поэтому важно привлечь к делу компетентного адвоката знающего и разбирающегося в этих вопросах.
Обратитесь к нам, чтобы получить понятную, конкретную консультацию о порядке действий. Консультация по телефону +7 (925) 772-49-22 и электронной почте бесплатна! Мы успешно отстаиваем интересы военнослужащих, членов их семей в судах, помогая получить жилье в собственность, предоставляем положительную судебную практику. Воспользуйтесь услугами компетентного адвоката, чтобы не лишиться квартиры. И, важно, не сидите "сложа руки", когда получили уведомление о выселении!
При возникновении вопросов позвоните нам по тел. 8 (925) 772-49-22, 8 (968) 663-91-63 и получите бесплатную консультацию. В разделе Заказать услугу можете задать нам письменный вопрос, устный вопрос или заказать бесплатный обратный звонок. Мы сразу вам перезвоним. Вы можете рассчитывать на компетентную консультацию опытного военного адвоката, которая всегда является конкретной и понятной для наших клиентов. С перечнем оказываемых нами юридических услуг, Вы можете ознакомиться в разделе "Услуги".
