Военнослужащим присущ особый правовой статус. С одной стороны – они такие же граждане государства, соответственно, обладают равными правами и обязанностями с прочими гражданами. С другой – несут воинский долг, подчиняются требованиям отраслевого законодательства, инструкциям и приказам командования, поэтому их ответственность шире, а нередко, значительно строже, чем для гражданских лиц.
Правовой статус военнослужащих формируется спектром законодательных актов, базируется на Конституции РФ, Административном и Уголовном Кодексах. Специальные нормы ответственности предусмотрены:
- ФЗ «О статусе военнослужащих»;
- ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих»;
- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
- Дисциплинарным уставом ВС; иными уставами ВС.
Независимо от звания, должности, наград и регалий военнослужащие равны перед законом. На каждого распространяется ответственность, адекватная совершенному противоправному деянию, включая меры дисциплинарного, административного воздействия, уголовного наказания. Выбор меры государственного порицания осуществляется командиром части при наличии полномочий или судом (гарнизонным, гражданским) и предусматривает лишения личного, имущественного характера.
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ВОЕННОСЛУЖАЩЕГО
Важно отметить не только равенство перед законом, но и отсутствие какого-либо правового «иммунитета» для людей в погонах. Действительно, по некоторым нормам административных наказаний военные не привлекаются к ответу на «гражданке», что закреплено ст. 2.5 Кодекса об административных правонарушениях. Но строгость гарнизонных судов нередко оказывается значительно жестче, чем принято в обществе в целом, как и дисциплинарные взыскания, применяемые при правонарушениях данного характера.
Одновременно действуют те же нормы и принципы, что и в правовом поле государства:
- требование привлекать к ответу лишь за совершенное противоправное деяния;
- один вид ответственности за правонарушение за исключением случаев необходимости применения мер дисциплинарного и уголовного наказания;
- принцип невиновности до момента, когда не будет доказано обратное;
- право на адвоката, юридическую поддержку;
- недопустимость ущемления чести и достоинства.
В качестве наказания не могут применяться арест, исправительные работы. Не применяется наказание без протокола, как вид административного производства, даже если со стороны военнослужащего не возникает возражений. Не существует законодательного требования предъявлять удостоверение по требованию кого-либо, в то же время умолчание о наличии должности, звания может рассматриваться злоупотреблением.
ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
Указанные виды ответственности военнослужащих действуют в отношении граждан, осуществляющих профессиональную деятельность в армии по контракту и проходящих срочную службу.
- Дисциплинарная. Наступает за совершение проступка, связанного с нарушением воинской дисциплины, однако не влекущего наказание административного, уголовного характера.
- Административная. Установлена в части административных правонарушений, за которые люди в погонах отвечают перед законом на общих основаниях.
- Материальная. Предусматривает возмещение вреда лицом, нанесшим материальный ущерб.
- Уголовная. В правовом поле вопрос, за что военнослужащие несут уголовную ответственность, не решается аналогичным образом с административной. Привлечение к ответственности осуществляется на общих основаниях, предусмотренных УК РФ.
Гражданско-правовая ответственность также актуальна для армейцев. Но наступает она при несоблюдении норм законов, иных нормативно-правовых актов, при причинении убытков, морального вреда другим лицам военнослужащими, в установленный период времени находящихся не при исполнении.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОБ УКЛОНЕНИИ ОТ АРМИИ
Юридическая ответственность наступает за уклонение от военной службы. Она предусмотрена Уголовным кодексом и рассматривается неправомерным деянием, направленным против интересов государства. Поэтому наказание за нее суровое, предусматривает:
- штраф до 200 000 рублей или доходов лица за период 18 месяцев;
- принудительные работы до 2 лет;
- арест до 6 месяцев;
- лишение свободы до 2 лет.
По статистике количество уклонистов в России снижается, ежегодно суды принимают до 700 решений по данным делам. При этом суды руководствуются не только уголовными нормами, но и административными, по которым наказание «мягче» и предусматривает только штраф. Отвечать за уголовное правонарушение придется при получении повестки и последующей неявке в военкомат без уважительной причины.
ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВОЕННОСЛУЖАЩЕГО
Основанием для привлечения к ней становится нарушение воинской дисциплины, общественного порядка, а важнейшей особенностью – наступление по приказу командира части, начальника. При выборе юридических последствий для правонарушителя командир руководствуется не только необходимостью наказания за проступок, но и укрепления дисциплины в целом, недопустимости формирования пагубных примеров для других служащих.
Дисциплинарная ответственность военнослужащих в воинских частях приравнивается к административной на «гражданке», но это сравнение не вполне корректно. Во-первых, так как командиры частей наделены большим объем полномочий по выбору взыскания, чем гражданские суды. А во-вторых, само наказание за проступок характеризуется большей строгостью, например, к нарушителю общественного порядка может применяться дисциплинарный арест с содержанием на гауптвахте.
Запрещено привлечение военнослужащих к данному виду наказания в случае:
- повторности дисциплинарного проступка;
- отсутствия события проступка;
- отсутствия противоправности, виновности действия или же его совершение в состоянии психического расстройства, болезненности, слабоумия;
- увольнения с воинской службы;
- при прошествии года с момента правонарушения (по сроку давности).
При исключении из списков личного состава части к гражданину применяются нормы административных взысканий.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
За отдельные виды правонарушений люди в погонах привлекаются к ответу наряду с гражданским населением. Юридическая ответственность военнослужащих наступает на основании статей КоАП, включая:
- Гл.5 о порядке проведения выборов, референдумов, действий, связанных с избирательным правом;
- Гл.6 о невыполнении санитарных правил и гигиенических нормативов;
- Гл.7 о несоблюдении законодательных норм в сфере госзакупок, контрактов;
- Гл.8 о несоблюдении природоохранного законодательства, порядка природопользования;
- Гл.11 о нарушении правил пожарной безопасности;
- Гл. 12 о невыполнении требований дорожной безопасности;
- Гл. 15 о невыполнении норм о налогах, сборах, страховании;
- Гл. 16 при нарушении таможенного законодательства;
- Гл. 17 в части посягательства на властные институты государства и неподчинения решениям органов судебной системы;
- Гл. 19 о невыполнении решений ФАС, других государственных органов;
- Гл. 20 в части нарушения общественного правопорядка вне воинских частей, а также уклонения от наказания.
Несмотря на «гражданский» характер правонарушений, рассмотрение таких дел осуществляется гарнизонными судами. В качестве меры наказания не применяется административный арест, для солдат-срочников – админштраф.
УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В АРМИИ
Подчинение военному ведомству не делает для гражданина исключений в части уголовной ответственности. Нормы УК одинаковы для гражданских лиц и армейцев. Одновременно действуют наказания за преступления против военной службы, предусмотренные отдельным разделом УК (Гл.11).
К ним отнесены:
- неподчинение, невыполнение приказов;
- неуставные взаимоотношения, выражающиеся в насилии, издевательстве, повлекшие унижение личности;
- сопротивление командиру;
- оскорбление командира, сослуживцев;
- уход в самоволку;
- нарушение сроков возвращения в часть;
- мошенничество, дезертирство с целью уклонения от службы;
- нарушение правил, уставов при несении службы, что могло бы повлечь тяжкие последствия для безопасности оборонного объекта, граждан;
- порча имущества и техники;
- халатное обращение с вверенным имуществом, техникой;
- уход с тонущего военного судна в нарушение приказа командира.
Уголовная ответственность военнослужащих наступает как за противоправное действие, так и бездействие лица, повлекшее тяжкие последствия. А выбор наказания прямо пропорционален тяжести преступления, причиненному ущербу. Кроме того уголовное право предусматривает и иные виды преступлений, кроме военных, за которые армейцы несут ответственность наравне с гражданскими лицами:
- экономические, включая коррупционные правонарушения;
- против государственной власти;
- против личности;
- против порядка, общественной безопасности.
Уголовно наказуемо в армии превышение должностных полномочий, направленное на получение личной выгоды при одновременном нарушении прав сослуживцев, подчиненных.
МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Определяет объем юридических последствий для лица, причинившего ущерб государству, воинской части. Применяется не ко всем служащим, только к лицам, занимающим определенные должности. Материальная ответственность военнослужащих подразделяется на типы, согласно которым осуществляется возмещение причиненного вреда:
- полная;
- ограниченная.
Возможность полного взыскания определяется государственными нормами, определяющими объемы и суммы выплат со стороны лица, совершившего правонарушения. Установление лимитов по усмотрению иных должностных лиц не допускается.
Ограниченная ответственность устанавливается для призывников и лиц, находящихся на сборах, а также контрактников, командиров частей. Солдаты-срочники несут материальную ответственность и при совершении действий по неосторожности. Контрактники и командиры – при виновных действиях. Возмещение ущерба исчисляется в зависимости от штатного оклада и надбавки.
Ограниченная материальная ответственность военнослужащих по контракту не предусматривает возмещения всей суммы ущерба, в отличие от полной, для наступления которой должны соблюдаться условия. Их перечень признан в правовом поле РФ закрытым, недопустимо его расширенное толкование:
- повреждение, утрата имущества, выданного ответственному лицу для хранения, транспортировки под роспись;
- повреждение армейского имущества лицом при совершении преступления, признанного виновным решением суда;
- кража, уничтожение, незаконное использование казенного имущества в целях извлечения личной выгоды с сокрытием данных фактов;
- нанесение вреда здоровью сослуживцев, повлекшее необходимость прохождения их лечения и реабилитации в медучреждениях;
- распитие спиртных напитков, ставшее причиной утраты материальных ценностей.
При установлении этих фактов материальная ответственность предусматривает возмещение всей суммы ущерба, независимо от должностного оклада, надбавки военнослужащего.
Значимость квалифицированной адвокатской помощи армейским служащим не менее важна, чем гражданскому населению. Мы осуществляем юридическое сопровождение лиц, в отношении которых командованием, гарнизонным судом применены меры государственного принуждения или же развивается ситуация, которая грозит обернуться неблагоприятными последствиями. Позвоните и получите бесплатную консультацию, которая поможет вам понять, как действовать дальше. Обратитесь к нам в офис для получения профессиональной адвокатской помощи, представительства в суде.
При возникновении вопросов позвоните нам по тел. 8 (925) 772-49-22, 8 (968) 663-91-63 и получите бесплатную консультацию. В разделе Заказать услугу можете задать нам письменный вопрос, устный вопрос или заказать бесплатный обратный звонок. Мы сразу вам перезвоним. Вы можете рассчитывать на компетентную консультацию опытного военного адвоката, которая всегда является конкретной и понятной для наших клиентов. С перечнем оказываемых нами юридических услуг, Вы можете ознакомиться в разделе "Услуги".
